Skład komisji socjalnej nie jest enumeratywnie wskazany w ustawie z 4 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 746 ze zm.). Z kolei w myśl ustawy z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 854 ze zm.) - dalej u.z.z. ustalanie zasad wykorzystania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, w tym podział środków z tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności, ustala pracodawca w regulaminie uzgodnionym z zakładową organizacją związkową (art. 27 ust. 1 u.z.z.). Tak samo skład komisji socjalnej, jeśli zostanie taka komisja ustalona w regulaminie, wymaga uzgodnienia z organizacją związkową. Pracodawca nie ma obowiązku uzupełnić składu komisji socjalnej o członków organizacji zawodowych. Jednakże pracodawca ma obowiązek uzgodnić powołanie i skład komisji socjalnej z organizacjami związkowymi bowiem regulamin ZFŚS wymaga uzgodnienia ze związkiem. Związki zawodowe mogą żądać swojego przedstawiciela w składzie komisji socjalnej. W praktyce najczęściej powołuje się w skład komisji socjalnej zarówno przedstawicieli pracodawcy, a także przedstawicieli związków zawodowych. Powyższe zasady powinny jednak znaleźć odzwierciedlenie w treści regulaminy ZFŚS.